José María Ferrer Villar / 7 de Julio de 2021

Asignaturas pendientes en Derecho Alimentario para el segundo semestre del año

A lo largo del primer semestre de 2021 hemos ido conociendo algunas iniciativas legislativas en el ámbito agroalimentario que esperamos se vayan concretando en lo que resta de ejercicio. En el artículo hacemos un breve repaso de algunas de las más relevantes. En enero de 2021, teniendo en cuenta el plan normativo 2020 y los temas que no se había concretado, se hacían una serie de previsiones que todavía siguen pendientes.

Nueva legislación en el ámbito nacional

Las áreas que esperamos cuenten con nueva legislación en el ámbito nacional son las relativas a:

Sanidad y protección animal durante el transporte, Proyecto de Real Decreto …/2021 sobre normas de sanidad y protección animal durante el transporte

• Normativa básica en materia de declaraciones obligatorias de los sectores del aceite de oliva y las aceitunas de mesa, Consulta pública previa a la elaboración del Proyecto de Real Decreto que modifica el Real Decreto 861/2018, por el que se establece la normativa básica en materia de declaraciones obligatorias de los sectores del aceite de oliva y las aceitunas de mesa

• Requisitos en materia de higiene de la producción y comercialización de los productos alimenticios en establecimientos al por menor, Consulta pública previa Proyecto de Real Decreto por el que se regulan determinados requisitos en materia de higiene de la producción y comercialización de los productos alimenticios en establecimientos al por menor

Coadyuvantes tecnológicos utilizados en los procesos de elaboración y obtención de alimentos, Consulta pública previa Proyecto Real Decreto sobre coadyuvantes tecnológicos utilizados en los procesos de elaboración y obtención de alimentos

Aguas minerales naturales y aguas de manantial envasadas para consumo humano, y aguas preparadas envasadas para el consumo humano, Consulta pública previa Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 1798/2010, de 30 de diciembre, por el que se regula la explotación y comercialización de aguas minerales naturales y aguas de manantial envasadas para consumo humano, y el Real Decreto 1799/2010, de 30 de diciembre, por el que se regula el proceso de elaboración y comercialización de aguas preparadas envasadas para el consumo humano

Residuos y suelos contaminados, Proyecto de Ley de residuos y suelos contaminados

Prevención de las pérdidas y el desperdicio alimentario, Consulta previa a la elaboración de un proyecto de Ley por el que se regula y se establecen normas básicas para la prevención de las pérdidas y el desperdicio alimentario

• Normas básicas de ordenación de las granjas avícolas, Proyecto de Real Decreto por el que se establecen las normas básicas de ordenación de las granjas avícolas

Se distinguen dos bloques claramente diferenciados, por una parte, la regulación sobre cuestiones o sectores concretos como puede ser la sanidad animal, las medidas sobre aguas envasadas, el aceite de oliva y aceitunas o las granjas avícolas. Por otro lado, tenemos medidas de mayor calado y de impacto general en el sector agroalimentario, prevención y lucha contra el desperdicio, coadyuvantes tecnológicos, residuos y su impacto en los plásticos de un solo uso o los requisitos de higiene en establecimientos al por menor.

Posible cronología de aprobación

Todas las iniciativas reflejadas en el artículo están en curso, ahora bien, las probabilidades de que vean la luz realmente durante 2021 no son las mismas para todas. Si tuviésemos que hacer un ranking en cuanto a la cronología de su aprobación, podría ser el siguiente:

1. Residuos y suelos contaminados 2. Normas básicas de ordenación de las granjas avícolas 3. Sanidad y protección animal durante el transporte 4. Normativa básica en materia de declaraciones obligatorias de los sectores del aceite de oliva y las aceitunas de mesa 5. Requisitos en materia de higiene de la producción y comercialización de los productos alimenticios en establecimientos al por menor 6. Coadyuvantes tecnológicos 7. Aguas minerales naturales y aguas de manantial envasadas para consumo humano, y aguas preparadas envasadas para el consumo humano 8. Prevención de las pérdidas y el desperdicio alimentario

Seguiremos atentos a la evolución legislativa y os mantendremos informados de las novedades que se produzcan en las próximas fechas con relación a estas iniciativas y cualesquiera otras que puedan plantearse y tengan repercusión en nuestro sector.

Si necesitas un asesoramiento legal alimentario, desde AINIA podemos ayudarte a través de nuestro equipo de abogados especialistas en el ámbito jurídico. También puedes sumarte a nuestro grupo de legislación alimentaria en LinkedIn para comentar este y otros artículos de interés.

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José María Ferrer Villar

Desde que me incorporé a AINIA en 1997, he trabajado en el ámbito del Derecho Alimentario. Por mi formación en Derecho y mi especialización en el ámbito agroalimentario he podido abordar actividades asociadas con la consultoría y con la docencia a través la participación en proyectos multidisciplinares en colaboración con empresas de distintos sectores agroalimentarios. Me motiva especialmente aplicar el conocimiento técnico a retos reales del mercado, facilitando la interpretación y aplicación del Derecho Alimentario por parte de los operadores.

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José María Ferrer Villar
Responsable de Asuntos Regulatorios Alimentarios Licenciado en Derecho y Especialista en Derecho Alimentario, con más de 25 años de experiencia en el campo de la Legislación Agroalimentaria. 2000 – 2023 Responsable del Departamento de Derecho Alimentario de AINIA, liderando acciones de consultoría y asesoramiento jurídico en materia de etiquetado alimentario, nuevos ingredientes y alimentos, normas de calidad, y otras materias reguladas por el Derecho Alimentario nacional e internacional (España, Unión Europea y en el ámbito internacional Codex Alimentarius, FDA, etc.). Desde 2023 Responsable de Asuntos Regulatorios Alimentarios – Formación de AINIA. Amplia experiencia en el área de la Información a los consumidores y Etiquetado de los alimentos, participando en distintos foros con las autoridades competentes en la materia (AESAN, DG SANTE). En el ámbito de la UE, coordina proyectos relacionados con la iniciativa BTSF (Better Training for Safer Food) (http://www.btsf.eu/) de la Comisión Europea con el objeto de difundir la Legislación Alimentaria de la UE en Europa, Sudamérica y América Central (EL Salvador, México, Brasil, Colombia, Uruguay, Perú), África (Siria, Egipto, Marruecos, Etiopía, Tanzania, Senegal) y Asia (Indonesia, Malasia, Tailandia, India). Destacada experiencia docente en programas presenciales y Online, tanto en convocatoria abierta como en programas a medida dirigidos a profesionales de la industria y a Administraciones Públicas. Profesor colaborador en cursos postgrado de la Univ. Polit. de Valencia, Univ. Complutense de Madrid y el Colegio de Veterinarios de Madrid entre otros. Miembro del EFI-Food-Law-Group de la European Food Industries (EFI) y de la Asociación Iberoamericana para el Derecho Alimentario (AIDABA). Miembro del Grupo de Nanotecnología en el sector alimentario de la Aesan. Miembro de la Red Nacional de Riesgos Emergentes (Aesan). Colaborador habitual en diversas publicaciones especializadas en el ámbito alimentario, como Tecnoalimen, Oleo, El Economista entre otras.

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